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据纽约时报报道，在突尼斯举行的由联合国发起组织的国际会议上，多个国家要求美国解除对国际互联网域名与地址分配机构（ICANN）的控制，并成立一个国际化的互联网管理组织。 ICANN成立于1998年，主要职能是管理域名系统（DNS：Domain Name System），分配网络名和保证网站网址的单一性。
参与这次国际大会的来自全世界的一万五千多名代表将会谈论，成立一个新的国际机构来代替现由美国管理的ICANN。这个新国际机构可以仿照现有的国际电信同盟（International Telecommunication Union）一样，成为一个以条约为基础的联合国机构。 现有的ICANN是由克林顿时代的美国政府倡仪建立的，尽管ICANN有来自八十多个国家的委员，但名义上仍是美国商务部属下的机构。ICANN成立的初衷是朝着独立的，国际化机构发展。但是，布什政府近年来称，ICANN应受美国政府的全国电信和信息管理部门监督管理，从而引起了国际上的争论。以欧盟为首的其他西方发达国家和以中国、巴西为首的发展中国家都分别提出方案要求成立一个类似国际电信同盟的国际组织来代替ICANN的职责。
同时，很多网络专家认为，美国要控制互联网是不可能的事情。加州大学的电脑科学家同时也是网络数据交换研究的先锋Lenard Keleinrock认为，D.N.S系统对互联网来说并没有像人们想象中那么重要。 互联网中的数据流就像海洋的洋流，没有人可以控制它。而且ICANN控制的只是互联网的一个方面，那就是互联网域名的分配和保证网络地址的唯一性。很多互联网设计专家都认为，ICANN不具有像国际电信同盟那样的有效机制来控制网络。 因为互联网的非一般架构，使某一个国家政府不能采用控制电信网络那样的手段来监管控制互联网。互联网不像电信网络那样具有集中易损的控制点，互联网的设计特定就是在受到损害的情况下仍能继续工作。这使监控和过滤互联网变得非常困难。 一位参与互联网早期研究和开发的科学家Robert Taylor认为，控制互联网是一个相互矛盾的构想，因为互联网自设计诞生开始，就是遵循网络控制点分散布置，没有中心控制点的设计思想设计的。
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